Aufforstung als Kompensation für Eingriffe im Wald

Erstaufforstung oder Wiederaufforstung?

Das Bundeswaldgesetz (BWaldG) unterscheidet zwischen Erstaufforstung und Wiederaufforstung:

• Erstaufforstung

  Erstaufforstung bedeutet, dass eine Fläche, die bisher kein Wald war, erstmals mit Bäumen bepflanzt wird (§ 10 BWaldG). Hierfür ist eine Genehmigung der zuständigen Behörde erforderlich. Die Genehmigung darf nur versagt werden, wenn die Aufforstung den Zielen der Raumordnung oder Landesplanung widerspricht. Mit der Erstaufforstung sollen neue Waldflächen geschaffen werden. Die einzelnen Bundesländer können eigene Regelungen treffen, beispielsweise wann keine Genehmigung erforderlich ist oder ob zusätzliche Einschränkungen gelten.

• Wiederaufforstung

  Wiederaufforstung bedeutet, dass eine Fläche, die früher Wald war, aber keine oder nur noch wenige Bäume hat, wieder mit Bäumen bepflanzt wird (§ 11 BWaldG). Dies ist vorgeschrieben, wenn die natürliche Regeneration des Waldes nicht ausreicht, es sei denn, die Fläche wird rechtmäßig in eine andere Nutzung überführt. Durch die Aufforstung wird sichergestellt, dass der Wald erhalten bleibt und seine Funktionen für Natur, Wirtschaft und Erholung erfüllen kann. Auch hier können die Länder eigene Regelungen über Einzelheiten der Aufforstung oder Ausnahmen treffen.

Warum ist Aufforstung wichtig?

Aufforstung ist ein wichtiger Schritt, um die negativen Folgen von Waldverlust langfristig auszugleichen. Wenn Wälder abgeholzt oder durch andere Nutzungen zerstört werden, gehen wichtige ökologische Funktionen verloren.

Aufforstungsprojekte können dazu beitragen, diese Funktionen mit der Zeit wiederherzustellen. Es ist jedoch wichtig zu betonen, dass neu gepflanzte Wälder viele Jahrzehnte benötigen, um die komplexen ökologischen Leistungen eines gewachsenen Waldes vollständig zu übernehmen.
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Neu aufgeforstete Wälder bieten die Chance, standortgerechte und widerstandsfähige Waldbestände zu entwickeln. Das bedeutet, dass bei der Auswahl der Baumarten und der Gestaltung des Waldes auf die spezifischen Standortbedingungen wie Boden, Klima und natürliche Vegetation geachtet wird.
So können die neuen Wälder besser an zukünftige Herausforderungen wie den Klimawandel angepasst werden.

Auch wenn neu aufgeforstete Wälder zunächst weniger Lebensraum für Tiere und Pflanzen bieten als alte Wälder, tragen sie langfristig zur Wiederherstellung der biologischen Vielfalt bei. Sie schaffen Lebensraum für eine Vielzahl von Arten und fördern die Entwicklung stabiler Ökosysteme. Zudem helfen die neuen Wälder, CO₂ aus der Atmosphäre aufzunehmen und zu speichern, was zum Klimaschutz und zur Verbesserung der Luftqualität beiträgt.

Aufforstung ist somit ein wichtiger Ausgleichsprozess, der verloren gegangene Waldfunktionen nicht sofort, aber langfristig wiederherstellen kann und gleichzeitig die Chance bietet, Wälder nachhaltiger und zukunftsfähiger zu gestalten.

Gesetzliche Regeln für den Ausgleich von Eingriffen in die Natur

In Deutschland gibt es klare gesetzliche Regelungen, wie Eingriffe in die Natur ausgeglichen werden müssen, um den Schutz von Natur und Landschaft zu gewährleisten.

Die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Kompensation von Eingriffen sowie die Anforderungen an die Kompensationsmaßnahmen sind in verschiedenen Gesetzen geregelt.
Dazu gehören insbesondere das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) und die Ausführungsgesetze der einzelnen Bundesländer zum BNatSchG sowie die Eingriffsregelung gemäß Baugesetzbuch.

Hinzu kommen im Waldrecht das Bundeswaldgesetz (BWaldG) und die Landeswaldgesetze, die spezifische Voraussetzungen für den Waldumbau festlegen.

Grundlage für den Umgang mit Eingriffen in die Natur ist das Bundesnaturschutzgesetz (§ 13 BNatSchG). Es gilt bundesweit und besagt, dass Eingriffe in die Natur möglichst zu vermeiden sind. Ist dies nicht möglich, müssen Ausgleichs- oder Ersatzmaßnahmen getroffen werden, um die Eingriffe in die Natur zu kompensieren.

Darüber hinaus gibt es weitere Regelungen wie die Bundeskompensationsverordnung (BKompV), die genau festlegt, wie der Ausgleich für Vorhaben im Zuständigkeitsbereich der Bundesbehörden zu erfolgen hat. Auch die Bundesländer können eigene Regelungen treffen, solange diese nicht im Widerspruch zum Bundesrecht stehen.

Damit die Kompensationsmaßnahmen tatsächlich wirksam sind, müssen sie rechtlich abgesichert und über einen bestimmten Zeitraum aufrechterhalten werden. Die Dauer der Pflege legt die zuständige Behörde fest.

Darüber hinaus wird bei der Planung von Ausgleichsmaßnahmen immer auch die Landschaftsplanung der Region berücksichtigt, um die Maßnahmen bestmöglich in die vorhandene Natur einzufügen. So wird sichergestellt, dass Eingriffe in die Natur ausgeglichen und die Umwelt langfristig geschützt wird.

Gesetzliche Vorgaben für Eingriffe in den Wald

Das Bundeswaldgesetz legt fest, welche Genehmigungen und Prüfungen notwendig sind, bevor in den Wald eingegriffen wird - zum Beispiel durch Rodungen oder Aufforstungen. Diese Schritte sind wichtig:

• Genehmigungspflicht (§9 Abs. 1 BWaldG):

  Jede Waldumwandlung (z.B. Rodung) ist genehmigungspflichtig. Welche Behörde dafür zuständig ist, hängt vom jeweiligen Bundesland ab.

• Interessenabwägung (§ 9 Abs. 1 Satz 2 BWaldG):

  Jede Waldumwandlung (z.B. Rodung) ist genehmigungspflichtig. Welche Behörde dafür zuständig ist, hängt vom jeweiligen Bundesland ab.

• Prüfung der Schutzwürdigkeit (§ 9 Abs. 1 Satz 3 BWaldG):

  Eine Genehmigung darf verweigert werden, wenn die Erhaltung des Waldes überwiegend im öffentlichen Interesse liegt. Dies ist insbesondere der Fall, wenn der Wald für die Stabilität des Naturhaushalts, für die forstwirtschaftliche Erzeugung oder für die Erholung der Bevölkerung von Bedeutung ist.

• Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP):

  • Für Eingriffe in Waldflächen von über 10 Hektar ist gemäß Anlage 1 Nr. 17.2.1 UVPG (Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung) eine umfassende Umweltverträglichkeitsprüfung vorgeschrieben.
  • Bei Waldumwandlungen von 5 bis weniger als 10 Hektar ist eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nötig (Anlage 1 Nr. 17.2.2 UVPG).
  • Für Waldumwandlungen von 1 bis weniger als 5 Hektar ist eine standortbezogene Vorprüfung des Einzelfalls erforderlich (Anlage 1 Nr. 17.2.3 UVPG).
• Prüfung bei Erstaufforstungen (§ 10 Abs. 1 BWaldG):

  Auch Erstaufforstungen sind genehmigungspflichtig. Die Genehmigung kann verweigert werden, wenn sie den Zielen der Raumordnung und Landesplanung widerspricht.

• Prüfung der Schutzwaldeigenschaft (§ 12 BWaldG):

  Unter bestimmten Voraussetzungen kann Wald zu Schutzwald erklärt werden. Das bedeutet, dass für diese Flächen zusätzliche Prüfungen und besondere Schutzmaßnahmen gelten.

Diese Vorgaben sollen sicherstellen, dass der Wald verantwortungsvoll genutzt wird. Eingriffe dürfen nur erfolgen, wenn sie vorher gründlich geprüft wurden und die Umwelt ausreichend geschützt bleibt.

Unterschiede bei Aufforstung und Waldumbau: Planung, Anforderungen und Genehmigungen

Aufforstungen und Waldumbaumaßnahmen können unterschiedlich aussehen, je nachdem, ob sie nach den Anforderungen des Waldgesetzes oder der Kompensationsverordnung geplant und durchgeführt werden.

Bei Aufforstungen als naturschutzrechtlicher Ausgleich (z.B. nach der Kompensationsverordnung) ist in der Regel nur die Aufforstung mit Laubmischwäldern zulässig. Ersatzaufforstungen nach dem Waldgesetz haben oft weniger strenge Anforderungen. Sie können z.B. mehr Nadelbäume enthalten und sind daher oft kostengünstiger.
In den meisten Bundesländern müssen Ersatzaufforstungen ab einer bestimmten Flächengröße bei der zuständigen Forstbehörde oder der Unteren Naturschutzbehörde beantragt werden. Dies geschieht häufig im Rahmen der Genehmigung des Eingriffs.

Die Planung von Aufforstungs- oder Waldumbaumaßnahmen kann oft von Landschaftsplanungsbüros, Forstberatungsstellen oder auch den Landwirtschaftskammern übernommen werden.

Welche Bäume für Aufforstung in Deutschland?

Für Aufforstungen eignen sich besonders heimische Laubbäume wie Traubeneiche, Stieleiche, Roteiche, Hainbuche, Rotbuche, Esche, Bergahorn, Winterlinde sowie Schwarzerle und Roterle. Diese Baumarten sind grundsätzlich gut an das Klima und die Böden in Deutschland angepasst.

Viele dieser Baumarten litten jedoch in den letzten Jahren zunehmend unter Trockenstress. Vor allem in niederschlagsarmen Regionen oder auf besonders warmen Standorten. Für bestimmte Standorte, wie beispielsweise feuchte Standorte, sind auch die Moorbirke oder verschiedene Weidenarten und Pappeln eine gute Wahl.
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Um die Entwicklung von Laubmischwäldern zu fördern, sollte der Nadelholzanteil bei Aufforstungen möglichst gering sein. Geeignet sind vor allem Fichte, Kiefer und manchmal auch Lärche. Allerdings sollte die Wahl der Baumarten immer standortspezifisch geplant werden. Das bedeutet, dass bei der Aufforstung die jeweiligen Boden- und Klimabedingungen des Standorts genau berücksichtigt werden müssen.

Waldränder haben eine enorme ökologische Bedeutung und einen hohen naturschutzfachlichen Wert, da sie eine wichtige Übergangszone zwischen Wald und Offenland darstellen. Sie fördern die Artenvielfalt, bieten zahlreichen Tieren Lebensraum und tragen zur Vernetzung verschiedener Lebensräume bei.
Leider ist der Lebensraum Waldrand in den letzten Jahrzehnten durch menschliche Eingriffe und die Intensivierung der Landnutzung stark zurückgegangen. Deshalb ist es besonders wichtig, Waldränder aktiv zu pflegen und zu gestalten, um die biologische Vielfalt zu erhalten und eine wichtige ökologische Funktion zu erfüllen.
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Für die 5 bis 10 Meter tiefen Waldränder können verschiedene Sträucher und Gehölze wie Wildrose, Weißdorn, Schlehe, Holunder, Wildapfel, Wildbirne und Vogelkirsche gepflanzt werden.

Wichtige Aspekte bei der Baumartenwahl

• Laubbaumanteil: Der Anteil von Laubbäumen in deutschen Wäldern liegt bereits bei 47 Prozent und soll weiter steigen, um die Entwicklung von Laubmischwäldern zu fördern.
• Klimaanpassung: Baumarten mit hoher Temperaturtoleranz sollten bevorzugt werden, um den Wald für zukünftige klimatische Herausforderungen zu rüsten.
• Heimische Arten: Baumarten wie Buche, Eiche oder Ahorn werden empfohlen, um die biologische Vielfalt zu erhalten und das ökologische Gleichgewicht zu sichern.
• Vielfalt: Eine Mischung von bis zu 10 Baumarten pro Quadratkilometer stärkt die Widerstandsfähigkeit der Wälder gegenüber Klimastress und Schädlingen.

Geeignete Flächen für Aufforstung: Wo kann aufgeforstet werden?

Die Auswahl geeigneter Flächen für Aufforstungsmaßnahmen ist entscheidend für eine nachhaltige und ökologisch wertvolle Waldentwicklung. Grünlandflächen, Ackerflächen und Grenzertragsstandorte bieten unterschiedliche Potenziale und Herausforderungen für Aufforstungsprojekte. Jede Fläche bringt spezifische Vorteile und Einschränkungen mit sich, die sowohl aus naturschutzfachlicher als auch aus landwirtschaftlicher Perspektive bewertet werden sollten.

Grünlandflächen – eine stabile Grundlage für Aufforstung

Grünlandflächen sind aus landwirtschaftlicher Perspektive häufig für Aufforstungsprojekte gut geeignet, da sie in der Regel bereits eine stabile Bodenbeschaffenheit bieten, die das Wachstum junger Bäume unterstützt.
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Aus landwirtschaftlicher Sicht ist der Verlust an Produktionskapazität auf diesen Flächen oft überschaubar, insbesondere bei extensiv genutztem Grünland.
Naturschutzfachlich kann jedoch ein Konflikt entstehen, wenn artenreiches Grünland mit wertvollen Pflanzen- und Tiergemeinschaften aufgeforstet wird.

In einigen Bundesländern ist dies auch gesetzlich untersagt.
Daher muss in jedem Fall geprüft werden, welchen naturschutzfachlichen Wert die Fläche aufweist und ob eine Umwandlung in Wald sinnvoll ist, oder ob andere Maßnahmen wie die Förderung der extensiven Bewirtschaftung sinnvoller sind.

Ackerflächen – potenziell herausfordernd, aber oft notwendig

Die Aufforstung von Ackerflächen ist anspruchsvoll, da der hohe Nährstoffgehalt die Baumsetzlinge anfälliger für Krankheiten wie Pilzbefall machen kann.
Aus diesem Grund ist häufig eine Aushagerung der Flächen erforderlich, bevor mit der Aufforstung begonnen werden kann.
Dies bedeutet, dass der Nährstoffgehalt des Bodens durch gezielte Maßnahmen, wie den Anbau nährstoffentziehender Pflanzen (z. B. Luzerne oder bestimmte Gräser), reduziert wird, um eine bessere Bodenqualität für die Bäume zu schaffen.

Aus naturschutzfachlicher Sicht eröffnet die Aufforstung von Ackerland Chancen, intensiv genutzte Flächen zu renaturieren und neue Lebensräume für Flora und Fauna zu schaffen.

Grenzertragsstandorte – eine gute Alternative, da ökologisch wertvoll und landwirtschaftlich wenig relevant

Für Erstaufforstungen sind Grenzertragsstandorte besonders geeignet. Dazu gehören nährstoffarme, trockene oder sehr feuchte Standorte. Diese Standorte bieten nicht nur eine geringe Konkurrenz zur Landwirtschaft, sondern eignen sich auch für die Entwicklung ökologisch wertvoller Waldtypen, wie z. B. Erlenbruchwälder oder Eichenwälder.

Berücksichtigung von Naturschutz und gesetzlichen Vorgaben

Bei der Auswahl der Flächen sind mögliche naturschutzrechtliche Auflagen, wie z. B. FFH-Auflagen (Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie) und artenschutzrechtliche Aspekte, zu berücksichtigen.

Eine Aufforstung auf intensiv genutzten Ackerflächen, die auf den ersten Blick aus naturschutzfachlicher Sicht wünschenswert erscheinen mag, ist nicht genehmigungsfähig, wenn dadurch der Lebensraum seltener Tierarten wie Feldhamster, Feldlerche oder Kiebitz beeinträchtigt würde.
Die sorgfältige Auswahl und Abwägung von Flächen ist entscheidend, um sowohl die ökologischen Ziele – wie die Förderung der Biodiversität und die Verbesserung von Ökosystemdienstleistungen – als auch landwirtschaftliche Interessen zu berücksichtigen.
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Eine enge Zusammenarbeit zwischen Landwirtschaft und Naturschutz ermöglicht es, Aufforstungsprojekte nachhaltig und konfliktarm zu gestalten.

Chancen der Aufforstung deutscher Waldflächen

Bei der Planung von Aufforstungsprojekten als Kompensationsmaßnahme für Eingriffe in Waldflächen ist eine sorgfältige Abwägung zwischen landwirtschaftlichen Interessen und naturschutzfachlichem Mehrwert essenziell.

Während die Landwirtschaft Flächen vor allem unter produktiven Gesichtspunkten betrachtet, bieten Aufforstungen aus naturschutzfachlicher Sicht die Möglichkeit, Lebensräume für seltene Arten zu schaffen, Biodiversität zu fördern und ökologische Funktionen wie die Speicherung von CO₂ oder die Verbesserung des Wasserhaushalts zu erfüllen.

Um Konflikte zu vermeiden, ist es entscheidend, sowohl die Standorteigenschaften als auch die jeweiligen ökologischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zu berücksichtigen.
Darüber hinaus eröffnet die Aufforstung auch interessante wirtschaftliche Perspektiven.
Durch den steigenden Bedarf an Ökosystemdienstleistungen und die zunehmende Bedeutung von Nachhaltigkeitszielen können Aufforstungsprojekte zu einem attraktiven Geschäftszweig werden – sei es durch staatliche Förderungen, Zahlungen im Rahmen von Ökopunkten (wie im Falle der Ausgleichsmaßnahmen) oder freiwillige Investitionen von Unternehmen, die Umwelt- und Klimaschutzmaßnahmen in ihre Strategien integrieren möchten.

Eine erfolgreiche Planung und Umsetzung solcher Projekte erfordert jedoch interdisziplinäre Zusammenarbeit und innovative Ansätze, die ökologische und ökonomische Potenziale gleichermaßen nutzen.